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行政许可和行政处罚
28365365游戏各类行政管理(服务)事项目录
公布清单
截至2017年6月,28365365游戏现行行政审批事项为7项。根据相关文件精神,对已下放行政审批事项目录作出了动态调整。对公共服务事项,行政审批涉及到的中介服务事项,取消的职业资格许可和认定事项,工商登记前置、前置取消及改为后置的审批事项目录进行了再次核对。明确截至目前已入驻省政府行政服务大厅窗口的事项。现将相关目录以清单方式公布如下:
28365365游戏现行行政审批事项目录(共7项)
序 |
项目名称 |
实施依据 |
实施部门 |
1 |
外商投资企业设立、变更及终止审批(国家规定实施准入特别管理措施的) |
《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国外资企业法实施细则》 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》 《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》 《外商投资准入特别管理措施范围》(国家发改委、商务部公告2016年第22号) 《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(国家发改委、商务部第4号令2017.6.28) |
28365365游戏 外 资 处 |
2 |
拍卖企业(含外商投资拍卖企业)设立及变更审批 |
《中华人民共和国拍卖法》《拍卖管理办法》 |
28365365游戏 流 通 处 |
3 |
货物出口、自动进口(含机电产品)许可证签发 |
《对外贸易法》《货物进出口管理条例》《机电产品进口自动许可实施办法》 |
28365365游戏 外 贸 处 |
4 |
石油、成品油零售经营资格审批 (石油、成品油批发、仓储初审) |
《成品油市场管理办法》 |
28365365游戏 运 行 处 |
5 |
对外投资合作审批(含1、对外承包工程资格审批2、国内企业在境外开办企业(金融企业除外)核准3、对外劳务合作经营资格核准) |
《对外承包工程管理条例》 《对外承包工程资格管理办法》 《对外劳务合作管理条例》 《境外投资管理办法》 |
28365365游戏外经处及设区的市级商务行政主管部门 (子项③对外劳务合作经营资格核准的实施部门为28365365游戏和市州商务主管部门) |
6 |
设立典当行及分支机构审批 |
《典当管理办法》 |
28365365游戏 流 通 处 |
7 |
两用物项和技术进出口审批 |
《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》 《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》 《易制毒化学品管理条例》 《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》 |
28365365游戏 公平贸易处 |
备注:1.原11项行政审批事项中,“报废汽车回收企业资格认定”和“外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批”2项根据《青海省人民政府取消下放和暂缓实施的行政审批等事项目录》(省政府令第113号)列为“暂缓实施事项”(简称为“冻结”);“设立旧机动车鉴定评估机构审批”根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)及《青海省人民政府关于取消和调整223项行政审批等事项的决定》(青政〔2016〕68号)取消;“加工贸易进口合同审批”根据《商务部、海关总署公告2016年第45号》取消。
2.原行政审批事项目录中“外商投资企业设立、变更及终止审批”现缩小审批范围,即限定为涉及“国家规定实施准入特别管理措施的”。
28365365游戏已下放(包括有条件下放)的行政审批事项目录
序 |
项目名称 |
实施依据 |
条件 |
下放范围 |
1 |
外商投资企业设立、分立、合并审批及终止核准 |
《中华人民共和国外资企业法》第6、10条 (主席令 第41号2000.10.31) 《中华人民共和国外资企业法实施细则 (修正)》第7、17、72条(国务院令第301号 2001.4.12) |
鼓励类、 允许类 总投资5000万美 元 以 下, 不涉及专 项 规 定的 |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
2 |
外商投资企业项目协议、合同、章程及变更审批 |
《中华人民共和国中外合作经营企业法》第5、12条 (主席令第40号 2001.10.31修正) |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
|
3 |
外商投资企业(专项规定的除外)不涉及批准证书记载变化的变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2:第9项 |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
|
4 |
外商投资企业(专项规定的除外)的非实质性变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2:第11项 |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
|
5 |
限额以上外商投资企业(专项规定的除外)不超过限额的增资事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2:第12项 |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
|
6 |
依法下放到地方商务主管部门的原由商务部审批的外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)的审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2:第5项 |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
|
7 |
原在商务部审核权限内的鼓励类产业且不需要国家综合平衡的外商投资企业(专项规定的除外)设立及变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2:第25项 |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
|
8 |
限额以下外商投资非油气采矿企业设立及变更审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2:第36项 |
|
市(州)商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
9 |
限额以下外商投资非油气矿产勘查企业设立及变更审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2:第35项 |
市(州)级商务行政主管部门,各经济园区商务主管部门 |
备注:1.原下放目录中“直销企业产品说明重大变更审批”( 下放市、州级商务行政主管部门)根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)及《青海省人民政府关于取消和调整223项行政审批等事项的决定》(青政〔2016〕68号)予以取消。
2.上述9个子项所属的行政审批事项“外商投资企业设立、变更及终止审批”自缩小审批范围至“国家规定实施准入特别管理措施的”领域之后,不涉及特别管理措施的已由审批更改为备案,为省级和西宁市商务主管部门的权限,其他小部分涉及特别管理措施领域的外商投资类审批则全部保留在省级商务主管部门。
28365365游戏现行公共服务事项目录
序号 |
事项名称 |
权 限 |
1 |
商业特许经营备案 |
|
2 |
再生资源回收经营者备案 |
属地原则,同级商务主管部门 |
3 |
二手车交易市场经营者和二手车 经营主体备案 |
|
4 |
成品油批发、仓储和原油销售 经营资格年审 |
|
5 |
对外贸易经营者备案 |
西宁市、海东市、海西州商务行政主管部门 |
6 |
国际货运代理企业备案 |
|
7 |
对外劳务合作经营资格证书年审 |
|
8 |
外派劳务招收备案 |
|
9 |
机电产品国际招标文件备案 |
|
10 |
外商投资企业设立及变更备案(国家规定实施准入特别管理措施范围外的) |
西宁市商务主管部门 |
11 |
外商投资企业联合年报 |
西宁市商务主管部门 |
12 |
直销企业服务网点备案 |
属地原则,县级以上(包括县级)商务主管部门 |
13 |
单用途商业预付卡发卡企业备案 |
|
14 |
洗染业经营者备案 |
|
备注:1.原公布目录中“汽车品牌经销商备案”根据《汽车销售管理办法》(商务部令2017年第1号)自2017年7月1日起予以取消。
2.原公布目录中“外商投资企业法定地址变更(跨审批机关管辖的除外),名称变更和投资者变更备案”更名为“外商投资企业设立及变更备案(国家规定实施准入特别管理措施范围外的)”。
3.原公布目录中“设立直销企业分支机构备案”经过核实明确为商务部的权限,因此从目录中删除。省级商务主管部门负责“直销企业服务网点备案”的核查转报。
4.“单用途商业预付卡发卡企业备案”和“洗染业经营者备案”为“多证合一”改革中梳理补充的事项。
28365365游戏行政审批涉及到的中介服务事项目录
序 |
中介服务事项名 称 |
涉及的审批事项 项目名称 |
中介服务设定依据 |
目前实施的中介服务机构 |
处 理 决 定 |
1 |
提供拟转让股权评估结果 |
外国投资者并购境内企业(含战略投资上市公司) |
《中华人民共和国外资企业法》(主席令第41号2000.10.31) 《中华人民共和国外资企业法实施细则(修正)》(国务院令第301号2001.4.12) 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号) 《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号2002.2.11) |
具有资质的资产评估机构 |
需提交相关材料,审批机关不指定中介服务机构 |
2 |
会计师事务所出具的企业验资报告、财务年度报告、资产负债表 |
对外劳务合作经营资格核准 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29) 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号) 《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号2008.7.21) |
具有相应资质的验资机构 |
需提交相关材料,审批机关不指定中介服务机构 |
3 |
提交拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告及质量管理体系认证证书 |
具有相应资质的认证机构 |
需提交相关材料,审批机关不指定中介服务机构 |
||
4 |
提交可行性研究报告 |
典当行及其分支机构设立、典当行资料变更 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29) 《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令) |
青海大正资产评估事务所、西宁海信联合会计事务所 |
需提交相关材料,审批机关不指定中介服务机构,改由具有资质的验资机构 |
5 |
提交具有法定资格的会计师事务所出具验资报告 |
||||
6 |
提交可行性研究报告 |
外商投资的拍卖企业设立及变更审批 |
《中华人民共和国拍卖法》(主席令第23号2004.8.28) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号) |
具有相应资质的第三方 |
需提交可行性研究报告,审批机关不指定中介服务机构 |
涉及商务部门已取消的职业资格许可和认定事项目录
序 |
项目名称 |
实施部门(单位) |
其他共同 |
设 定 依 据 |
核 对 结 果 |
1 |
国际商务专业人员 |
商务部 |
人力资源社会保障部 |
《国际商务专业人员职业资格制度暂行规定》(人发〔2002〕70号) |
已取消 |
2 |
国际货运代理 从业人员资格 |
商务部 |
无 |
《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规实施细则》(商务部公告2003年第82号) |
已取消 |
3 |
医药代表资格 |
商务部 |
无 |
《中国外商投资企业协会章程》 |
已取消 |
4 |
国际商务单证员 |
商务部 |
无 |
《中国以外贸易经济合作企业协会章程》 |
已取消 |
5 |
国际贸易业务员 |
商务部 |
无 |
《中国对外贸易经济合作企业协会章程》 |
已取消 |
6 |
外贸会计 |
商务部 |
无 |
《中国对外贸易经济合作企业协会章程》 |
已取消 |
7 |
外贸英语 |
商务部 |
无 |
《中国对外贸易经济合作企业协会章程》 |
已取消 |
8 |
国际商务会展员 |
商务部 |
无 |
《中国对外贸易经济合作企业协会章程》 |
已取消 |
9 |
全国外贸跟单员 |
商务部 |
无 |
《中国国际贸易学会章程》 |
已取消 |
10 |
全国国际商务英语 |
商务部 |
无 |
《中国国际贸易学会章程》 |
已取消 |
11 |
全国外贸业务员 |
商务部 |
无 |
《中国国际贸易学会章程》 |
已取消 |
12 |
全国商务文员 |
商务部 |
无 |
《中国国际贸易学会章程》 |
已取消 |
13 |
全国国际商务秘书 |
商务部 |
无 |
《中国国际贸易学会章程》 |
已取消 |
14 |
全国外贸物流员 |
商务部 |
无 |
《中国国际贸易学会章程》 |
已取消 |
15 |
品牌管理师 |
中国商业联合会 |
|
《品牌管理专业人员技术条件(SB/T 10761-2012)》(商务部公告2012年第58号) |
已取消 |
28365365游戏工商登记前置审批事项目录
序 |
项目名称 |
设 定 依 据 |
备 注 |
1 |
外商投资企业设立、变更及终止的审批(涉及国家规定实施准入特别管理措施的) |
《中华人民共和国外资企业法》第6、10条 (主席令 第41号2000.10.31) 《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(国家发改委、商务部第4号令2017.6.28) |
国务院明确保留 |
28365365游戏取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录
序 |
项目名称 |
设 定 依 据 |
处理意见 |
备 注 |
1 |
石油成品油批发经营资格审批 |
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》附件4:第18项(国发〔2014〕50号) |
改为 后置 |
批发初审 |
2 |
拍卖企业(含外商投资拍卖企业)设立许可 |
《中华人民共和国拍卖法》第11条(主席令第 23号2004.8.28) |
改为 后置 |
|
3 |
外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第189项(国务院令第412号) |
改为 后置 |
省政府令第113号又列为“暂缓实施” |
4 |
外商投资企业再投资 |
《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第7条(对外贸易经济合作部、国家税务总局、 国家工商行政管理总局、国家外汇管理局令第3号 2000.7.15) |
改为 后置 |
|
5 |
报废汽车回收企业资格认定 |
《报废汽车回收管理办法》第6、8条(国务院令第307号2001.6.16) |
暂缓实施 |
省政府令 第113号(2016.2.20) |
6 |
石油成品油仓储经营资格审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第183项(国务院令第412号) |
改为 后置 |
仓储初审 |
7 |
石油成品油零售经营资格审批 |
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》附件4:第19项(国发〔2014〕50号) |
改为 后置 |
|
8 |
设立典当行及分支机构审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第181项(国务院令第412号) |
改为 后置 |
|
备注:1.原省政府令第109号所公布目录中“设立旧机动车鉴定评估机构审批” 根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)及《青海省人民政府关于取消和调整223项行政审批等事项的决定》(青政〔2016〕68号)予以取消。
2.原前置审批事项“设立典当行及分支机构审批”根据《国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》国发〔2017〕32号(2017.5.7),现调整至工商登记后置。
3.原省政府令第109号所公布目录中改为后置的事项“台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机构审批”经核实明确为商务部保留行政许可事项,因此从目录中删除。
省政府行政服务大厅商务厅窗口进驻事项目录
行政审批事项 |
公共服务事项 |
动向 |
||
1 |
对外投资合作审批(1.对外承包工程资格审批2.国内企业在境外开办企业(金融企业除外)核准3.对外劳务合作经营资格核准) |
1 |
商业特许经营备案 |
已进驻 (其中行政审批事项1下的子项1,公共服务事项1为大厅建立初期最早进驻事项) |
2 |
石油、成品油零售经营资格审批(石油、成品油批发、仓储初审) |
2 |
对外贸易经营者备案 |
|
3 |
货物出口、自动进口(含机电产品) 许可证签发 |
3 |
机电产品国际招标文件备案 |
|
4 |
外商投资企业设立、变更及终止审批(国家规定实施准入特别管理措施的) |
4 |
外商投资企业设立及变更备案(国家规定实施准入特别管理措施范围外的) |
|
5 |
拍卖企业(含外商投资拍卖企业)设立及变更审批 |
5 |
外商投资企业联合年报 |
|
6 |
设立典当行及分支机构审批 |
6 |
对外劳务合作经营资格证书年审 |
|
7 |
两用物项和技术进出口审批 |
7 |
成品油批发、仓储和原油销售经营资格年审 |
|
|
8 |
再生资源回收经营者备案 |
未进驻 (下一步需进驻) |
|
9 |
二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案 |
|||
10 |
国际货运代理企业备案 |
|||
11 |
外派劳务招收备案 |
|||
|
12 |
直销企业服务网点备案 |
||
|
13 |
单用途商业预付卡发卡企业备案 |
||
|
14 |
洗染业经营者备案 |
备注:1.原行政审批事项目录中“外商投资企业设立、变更及终止审批”现缩小审批范围,即限定为涉及“国家规定实施准入特别管理措施”领域的。
2.原公共服务事项目录中“汽车品牌经销商备案”根据《汽车销售管理办法》(商务部令2017年第1号)自2017年7月1日起予以取消。
3.原公共服务事项目录中“外商投资企业法定地址变更(跨审批机关管辖的除外),名称变更和投资者变更备案”更名为“外商投资企业设立及变更备案(国家规定实施准入特别管理措施范围外的)”。
4.原公共服务事项目录中“设立直销企业分支机构备案”经过核实明确为商务部的权限,因此从目录中删除。省级商务主管部门负责“直销企业服务网点备案”的核查转报。
5.“单用途商业预付卡发卡企业备案”和“洗染业经营者备案”为“多证合一”改革中梳理补充的事项。
涉及处室:外资处、外经处、外贸处、流通处、运行处、公平处、汽更办、秩序处、省政府行政服务大厅商务厅窗口。